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浅析19世纪俄國成立贵族土地銀行與實施低息貸款政策的原因
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2024-2-19 13:20
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浅析19世纪俄國成立贵族土地銀行與實施低息貸款政策的原因
1885年4月,國務集會各部联席集會在审议財務部提交的銀行筹辦方案時,决议赐與贵族如下重要優惠:再也不收取1%的告貸利錢作為銀行储蓄金;
将贵族地產由私有銀行转到贵族地皮銀行從新典質,并将貸款额提高為地產二次典質估值的75%;利率定為4.5%;
設立短時間单名期票貸款,额度為地產估值的10%;設立泥土改進貸款;地皮互助社的欠债贵族、将地產出租的贵族都可貸款。
5月20日的國務集會全部集會上經由過程了上述决议。随後,梅谢尔斯基将此方案提交给沙皇。1885年6月3日,沙皇核准贵族地皮銀行以國務集會全部集會肯定的情势,投入运营。
虽然贵族地皮銀行付與贵族诸多優惠前提,但它還是通例性貸款機構,远不克不及知足贵族的愿望。因而贵族继续向沙皇示威,哀求得到加倍優惠的信貸前提。
那時,有不少經由過程典質地產得到大笔優惠貸款的贵族成為欠缴税款者,他們纷繁请求低落利率、推延付出貸款和利錢,扩展貸款额度——由資產價值的60%提高到75%。
1894年尼古拉二世在登基圣旨中颁布發表将贵族地皮銀行的貸款利率由4.5%降到4%,這极大地刺激了贵族集會的胃口,他們一次又一次向當局提出示威。
在1896年2月召開的省首席贵族集會上,预會者同心合力向當局索求新的優惠和特权,提出“應當讓貸款成為不受國度財務状态和貨泉市场状态影响的持久貸款”,這些資金在任什麼時候候都该為田主辦事,都應當是最低的利錢。
可是,维特的財務部回绝了首席贵族集會的過度请求。
维特说明道,贵族地皮銀行“是在谋劃銀行营業的根本上建立的”,銀行初始資金是由短時間存款而来,故不克不及供给如首席贵族所但愿的持久貸款,不然“會在底子上粉碎銀行事件的根本”。
但財務部并未冲破為贵族供给優惠的惯性做法,1897年3月维特呈请沙皇将贵族地皮銀行的貸款利率由4%降為3.5%。
因為担忧贵族地皮銀行章程终极解體,他建议在履行新優惠政策的同時,讓過期不還款者担當责任,接管惩戒。
沙皇审查了该方案後,叮嘱将其转交给由大臣委员會主席、内務大臣、农業大臣、多省首席贵族加入的財務委员會审查。
18位参會的首席贵族通盘反對了所有增强銀行貸款人责任的辦法,且认為将貸款利率低落0.5%的建议不克不及底子改良负债贵族的状态,大臣集會主席虽支撑當即将付出利錢從4%低落到3.5%,但也果断否决加剧债務人责任。
這两方配合施榨取使维特背離最初方案,将有關貸款人责任的相干劃定全数删除。
1897年5月29日,沙皇签订了低落贵族地皮銀行欠债者應付出金额的法律,但貸款利率低落0.5%底子不克不及令贵族事件出格集會组织者知足。
贵族事件出格集會事情時代,针對改良农業成长前提,增强贵族經濟气力的辦法,沃罗涅日、叶卡捷林诺斯拉夫、库尔斯克、梁赞、萨拉托夫、辛比尔斯克省的贵族集會哀求從新钻研短時間单名期票貸款,目標因此加倍優惠、加倍简化的方法利用這種貸款。
梁赞、辛比尔斯克省的贵族集會還几回再三请求低落贵族地皮銀行的貸款利率、重组贵族地皮銀行、從新制订銀行章程。
它們果断认為该銀行的勾當要隶属于其重要使命——挽救贵族地產,该銀行章程不该该以贸易原则為根本,而應當认可銀行處在當局的支撑和节制下,是贵族的联盟,其主旨應當是庇护贵族品级在處所的世袭財富。
库尔斯克、梁赞、萨拉托夫、辛比尔斯克、圖拉、叶卡捷林诺斯拉夫省的贵族集會對贵族地皮銀行的详细勾當提出请求——
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,應當削減半年的應付款。
临時遏制向貸款人收款,耽误了偿貸款及利錢的刻日,将欠缴税款归并入根基貸款中,辛比尔斯克省贵族集會乃至提议将還款刻日耽误至100年,這现實是回避了偿债務。
哈尔科夫、萨马拉、波尔塔瓦、奥廖尔省的贵族集會哀求将合作地皮信貸集團转由贵族地皮銀行辦理。
以後,叶尔莫洛夫委员會提出扭转贵族地皮銀行章程,讓贵族地皮銀行效仿农夫地皮銀行,為采辦新地產的贵族發放貸款。
但在维特阐發這些做法對贵族地皮銀行和國度財務的晦气影响以後,沙皇回绝了该委员會的提议。
现實上,就算贵族銀行章程中包括再多優惠也不克不及令贵族知足,他們但愿该銀行在為贵族貸款時離開正常貸款規章,成為慈善捐献機構。
但從该行看待地皮评估、假貸额度、结算欠款都很是谨慎這點来看,它绝非慈善機構。
贵族地皮銀行的目標因此優惠前提為贵族發放持久貸款,遏止贵族领地范围的缩減過程,加强贵族經濟气力。
最早受该銀行影响的是欧俄,從1891年起頭,该銀行的影响力起頭扩大到了外高加索地域,1894年,又扩大到了西部邊陲地域。
贵族地皮銀行在其存在時代,為俄國贵族供给了确切的經濟支撑。起首,贵族地皮銀行的低貸款利率減輕了贵族貸款人包袱。
開初该行年利率為4.5%,比私家銀行的8%—10%低不少,以後在贵族的不竭哀求下,该行利率几回降低,到1897年更是降至3.5%。
贵族地皮銀行低貸款利率刺激了贵族在该行貸款的需求,私家銀行和股分制銀行的很大一部門貸款人都转移到该行。
1887—1894年間贵族地皮銀行的貸款总额從6880万卢布增长到了3.52亿卢布,而股分制地皮銀行的貸款总额從2.61亿卢布仅增长到了3.81亿卢布。
其次,贵族地皮銀行在國度財務支撑下為贵族供给了巨额持久貸款。贵族地皮銀行發放貸款重
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,要靠國度
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,銀行协助,到1888年時,贵族地皮銀行所欠國债到达了750万卢布,到1893年债務额到达820万卢布。
因為國度銀行的鼎力支撑,贵族地皮銀行可以给本身的貸款人供给远優厚于其他私有銀行和股分制銀行的信貸前提。
1885-1892年頭,贵族從该行得到貸款310.6亿卢布,跨越此前
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,20年内所有其他股分銀行赐與贵族的貸款总额——305.9亿卢布,尔後為获得貸款而在贵族地皮銀行典質的贵族地產仍逐年增多。
最後,贵族地皮銀行重要為大田主辦事,尽力使贵族地產维系必定范围。從贵族地皮銀行获得貸款的主如果大贵族,中小贵族從该行获得貸款其實不輕易。
由于貸款典質的领地價值開初必需跨越500卢布,到1890年必需高于1000卢布。
1896—1915年間,典質在该行的贵族领地均匀面积為866俄亩,由此可知,该行重要為大领地贵族辦事。
贵族地皮銀行的優惠貸款前提吸引了很多贵族踊跃在该行打點典質貸款,但该行并未促成贵族經濟职位地方的晋升,也未能停止贵族地皮削減的趋向。
缘由是,大大都貸款人不克不及在本錢主义前提下公道操纵貸款,而是将貸款重要用于非出產性的開支,欠债越积越多,终极堕入死轮回——被迫继续出售地產。
贵族地皮銀举动贵族供给的诸多優待其實不能讓贵族知足,他們不竭违背銀行章程,常常過期不還款,但愿该行不吝任何價格来避免贵族地產的削減。
现實上,贵族地皮銀行在傳统贸易根本长進行勾當,為了包管不乱运营,该行不但在领地评估和放貸额度上很是稳重,在结算欠款時很是切确。
并且明白了告貸人拖欠還款應承當的相干责任,公然出售那些過期不還款者的领地。
贵族地皮銀行章程中還包括減弱贵族地產品级封锁性的機制,非贵族人士可以經由過程左券采辦典質在贵族地皮銀行的地皮,這是贵族地產泛品级化的首要步调,非贵族身世者可經由過程此路子成為该行貸款人。
可見,该行在俄國贵族地权转移的進程中阐扬了首要感化,間接減弱了贵族地皮所有权。
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