完善农村土地抵押貸款政策 助推乡村振兴

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習近平在党的十九大报告中大白提出村子振兴计策，强调农業农村农民問题是關系國计民生的根本性問题，必须始终把解决好“三农”問题作為全党事變的重中之重。降血脂保健茶,在鞭策村子振兴计策的過程中，我們需要解放农民，為农民供應更多样的選擇。以地盘經营权為抵押举辦貸款，可以打破农民固有的從業法子，解放农民的雙手，改變村子脸孔，敦促村子振兴。

农村地盘經营权抵押貸款是农民以自己所具备的地盘操纵权為抵押，向銀行举辦貸款。在現有的农村金融市場环境下，有效抵押品與担保品的缺乏，是很多农户在發展中無法避讓的坚苦，由于傳统的金融扶贫模式及產品创新大多聚焦于商業銀行對农户的直接信貸，經常存在信貸精准度不高的問题和金融機構信貸供给上的“嫌贫爱富”方向，导致對刚脱贫农户的信貸致富帮扶成果不够理想。而以农地經营权抵押為载體的金融信貸可以也许较好地联结“小农户”與“大市場”，助推农民致富。這項政策可以更好地利用地盘，解放农民，敦促村子振兴。研讨农地經营权抵押貸款的減贫效應，對于农地經营权抵押貸款扶贫绩效评價，和促進金融更好地支持村子振兴發展具有重要的理论和現实意义。

笔者地址的农村金融课题组于2020年、2021年對河南省长垣县、温县、临颍县、遂平县举辦了实地問卷盘問造访，采用多期雙重差分模型、中介效應模型對农地經营权抵押貸款助农效應举辦测度、评估，利用合成控制法，分袂检验了该政策在不同區县实施過程中的傳染感動，這對新期間试探新的农村金融政策模式供應了理论和实证底子。

依照调研情况，我們得到以下结论：第一，农地經营权抵押貸款政策的設立可以也许敦促县域經濟發展并组成持续傳染感動的“良性循环”，农地經营权抵押貸款政策設立時辰越久，敦促傳染感動越大；第二农地經营权抵押貸款政策對當地經濟绩效產生間接影响，對進一步盘活我國农村地盘本錢、提升农民家庭財產性收入、提升农業生產經营范畴化水平供應有力支撑；第三，农村金融环境尚不完善，农地經营权抵押貸款業務外部創業加盟推薦, 性环境仍然不太健全，直接影响了农户的积极性；第四，农地經营权退出機制具有一定的“事後”風险控制能力，可是，农村產权交易中心的交易機制不健全极大地限制了农村地盘經营权的勾當性；第五，农村地盘價值评估機制不健全，极大地束厄局促了农村地盘經营权抵押貸款業務的有效供给。

因此可知，农村地盘抵押貸款政策是現阶段下，一種有效、可行的政策，供给成果已达到了初始哀求，但是，仍有巨大的改進空間。與此同時，农村地盘經营权抵押貸款轨點痣藥水,制在風险监控、業務辦理流程、金融產品設計等方面，仍需要祛濕排毒茶,進一步创新、完善。村子振兴需要农民的事變生活更多元化，斥地村子地盘的更多操纵門路，讓农民有539討論區,底氣、有資金去從事新的事變，這样才能敦促村子振兴進一步發展。

我們可以經過進程以下法子，對农村地盘抵押貸款举辦政策上的完善與实际上的操作。第一，编削完善立法。法制的统一是各項更始得以顺利鞭策的重要保证，依照农村地盘谋bcr娛樂城,划权抵押貸款实际情况，建议對現行《债券法》等法律相關条文做出必要编削，全面赋予农户對承包經营地盘的盘踞、操纵、抵押、流轉等完整的权利，為切當解决农民貸款坚苦修建精采的法律环境。第二，加大政府扶持力度。各級政府部門理當加大政策、补贴支持力度，低沉交易费用，提升农村信用社等农村金融機構供應该項業務的积极性。创建專門從事农村地盘抵押貸款業務的國家地盘銀行分支機嘉義機車借錢, 構，允许民間成本以入股法子加入地盘銀行。第三，供應多元化的抵押貸款產品。器重不同类型农户之關節痛藥膏，間的异质性，經過進程不同化、多元化的农村金融產品供给，以满足不同层次农户的不同性資金需求。第四，完善相關配套政策。尽快组建規范的农村地盘產权交易中心，進一步完善風险补偿機制，尽快健全农業信貸担保體系，加大風险补偿基金投入力度，实現农村地盘經营权在不同經营主體之間的快速、高效、有序流轉，鼓舞鼓励放貸機構與保险公司加强合作，低沉貸款風险，提高农户還貸能力。第五，创新地盘經营权抵押貸款模式。依照不同地區农村經濟發展的实际情况，可采用“农民+基层村民委員會+金融组织”模式牙齒美白牙膏,“农民+合作社+金融機構”模式“农民+地盘协會+金融组织”等模式，以达到最大限度地低沉农村地盘經营权的赎回風险，提升农村地盘經营权抵押貸款機構業務供给积极性。第六，全程监控农地經营权抵押貸款過程。要健全抵押物價值评估和確認機制，地方政府要牵头建立科學的农地等級體系，颁布评估指导價，為金融機構供應参考，加快安排拔擢农村產权專業评估機構，丰富农地價值评估法子。政府要监督規范评估機構的行為，促進產权评估平台規范化發展，提高评估平台的势力巨头性，讓地盘承包經营权评估價值更有公信力，使评估平台得到公眾認可，促使金融機構积极参與试點。

综上所述，农村地盘抵押貸款可以给农民供應更丰富、更良好的選擇，相信經過進程這種法子可以也许敦促村子振兴的進一步發展，使农民在新時代能經過進程更現代化的法子改變自己的生活。（作者单位：河南財經政法大學数學與信息科學學院）