安徽“兩權”抵押貸款 盤活農村“沉睡資本”
人民網合肥12月7日電（汪瑞華）近来一段時間，家住宣都会宣州區河北村的養雞專業戶笪賢才心境不錯。2011年以來，皖南農商行每一年向其發放14萬元貸款，用於自家的蛋雞養殖，解決了連年來投資養殖的資金缺口。受益的豈止笪賢才的養雞場。比年來，安徽省随机应变，先行先試摸索開展了農村“兩權”典质貸款業務，部门地區在地皮確權頒証、流轉市場建設、配套機制設計等方面積累了大量有利經驗，當地農民在破冰的金融鼎新中如沐春風。
“兩權”典质貸款 解決農業資金難題
“長期以來，農村金融供給嚴重不足，一部门缘由在於農業貸款風險节制難度大，除政策性的貸款支撑外，商業性、營利性的貸款意願較低，動力不足。”皖南農商行副行長繆宗強阐发指出，而從農業經營者的角度來看，若想實現規模發展，起首要解決的就是資金難題，而這必要寄托金融的支撑。
當前，安徽正處於由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農村地皮經營權流轉明顯加速，發展適度規模經營是現實選擇。傳統農戶和家庭農場等新型農業經營主體對盤活“兩權”存量資產存在現實需求。
本年52歲的汪宣寧是宣州區東橋村的一家農機代办署理商，重要從事農機及配件的銷售等業務。
由於屋子是集體戶，過去充當不了典质物，貸不到款，买卖上緊缺主如果通過民間借貸或給廠房房產証作為典质的方法來緩解。“農機銷售前期資金需求量大，即即是借到錢，经常也是捉襟見肘。”逢到买卖上必要大量用錢的時候，汪宣寧總是很苦惱。
2011年，宣州區被確認為安徽省農村衡宇發証與典质流轉鼎新試點區，同時推動農房典质流轉鼎新。
借著這股東風，從2013年開始，汪宣寧用本身位於街口的集體戶農房做典质，在皖南農商行貸款90萬元。採訪的當天，他正繁忙著給客戶組裝農機，“要不是農商行的貸款，本身還在過著四處借錢的日子。”
和汪宣寧一樣，說起本年養雞場的產值，笪賢才也是笑逐顏開：“正好碰到農村集體戶住房可以典质貸款，當時就想到了和兄弟在一块儿的兩層小樓房。經過貸款條件審核，很順利操纵住房典质貸款14萬元，擴大了養殖規模，加之本年市場行情不錯，收入必定比往年要好。”
“兩權”典质貸款 助力農業現代化
曾幾何時，因為缺典质、少擔保，廣大農民想貸款是難上加難。現现在，創新典质擔保方法、創新農業產業金融產品、創新縣域金融服務手腕陸續推出，為農業現代化發展供给了可能。
廬江縣樂橋鎮的唐繼民是一位平凡農民，和過去種地纷歧樣的是，现在隨著種植規模的增长，從種到收周全實現了機械化運作，不僅生產效力有了顯著提高，同時低落了農業生產本钱。而這一切，都得益於他承包經營耕地的典质貸款。
據领会，本年年头，唐繼民從廬江縣農村綜合產權买卖中间得悉地皮流轉信息，通過網上競標，一次性流轉了610畝地步，加之此前已種植的地皮，前后經三次流轉共承包經營耕地3000多畝，触及三個村民組的606戶住民。
過去因為受資金限定，唐繼民的家庭農場發展緩慢，每一年隻有比及糧款收回來的時候，才能擴大種植面積。本年，他分別操纵農房和地皮，從郵儲銀行和廬江農商行共貸款140萬元，除流轉地皮以外，還為本身的家庭農場添置了烘干設備、收割機和噴霧器等各類大型農用機械。
種植面積大了，即可實行科學化办理和機械化運作，隨之帶來的是水稻畝均單產的大幅度提高。據估算，唐繼民承包地皮的產出率和經濟效益都超过跨过周邊農戶20％，畝均節本增收200多元，整年純收入有望達到60多萬元。
事實上，以往農戶之以是貸款難、貸款貴，是因為無論從本身經營的角度還是監管请求，風險防控始終是重要考慮身分，而地皮經營權和衡宇財產權難以變現的問題，是金融機構開展典质業務的最大顧慮。
為了撤销這種顧慮，本年9月下旬，安徽省遴選了農村承包地皮的經營權典质貸款試點區和農民住房財產權典质貸款試點區，並由人民銀行合肥中间支行建立試點事情小組，從当局層面出來，著力推進農村金融產品和服務方法創新，為農村金融注入新活气，促進農業現代化加速發展。
廬江縣農村綜合產權买卖中间。
“兩權”典质貸款 為農村金融注入活气
“作為農村地皮轨制鼎新和農村金融體制鼎新的首要轨制創新，‘兩權’典质貸款試點在有用盤活農村資源、資金、資產的同時，提高了農民貸款的可獲得性和便当性。”中國人民銀行合肥中间支行副行長陶誠如是說。
開展“兩權”典质貸款試點，是適應農業現代化發展、適度規模經營和新型城鎮化的現實必要，有益於盤活農村地皮資產，增強農村地皮資源效能，推進農村金融服務產品和服務方法創新。
據介紹，為實施好“兩權”典质貸款試點，安徽省堅持把維護好、實現好、發展好農民地皮權益作為鼎新試點的出發點和落腳點，落實“兩權”典质融資功效，盤活農民地皮用益物權的財產屬性。同時，在貸款利率、刻日、額度、擔保和風險管控等方面也加大了創新支撑力度，鼓勵對經營規模適度的農業經營主體發放貸款。
根據请求，試點地區還將進一步加茵蝶,速推進確權登記頒証，做好“兩權”價值評估，创家事清潔, 建完美農村地皮產權买卖平台，创建“兩權”典质、流轉、評估的專業化服務機制，健全農村信誉體系。
統計顯示，截至本年10月末，安徽省共有20個縣（市、區）摸索開辦了農村承包地皮的經營權典质貸款業務，貸款余額11464萬元﹔共有16個縣（市、區）摸索開辦了農民住房財產權典质貸款業務，貸款余額236676萬元。
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